|
ІНСТИТУТ ПІДТРИМКИ РЕГУЛЯТОРНОЇ РЕФОРМИ В УКРАЇНІ ВСЕУКРАЇНСЬКА ГРОМАДСЬКА ОРГАНІЗАЦІЯ
Вих. №3/09 від 16.09.2009 Прем'єр-міністру України Ю.В.Тимошенко ВІДКРИТИЙ ЛИСТ Шановна Юліє Володимирівно! Останнім часом в Україні спостерігається негативна тенденція, коли чимало регуляторних актів приймаються непрозоро, в ручному режимі, без громадського обговорення та без врахування зауважень і пропозицій представників підприємницьких кіл, що суперечить вимогам Закону України «Про засади державної регуляторної політики в сфері господарської діяльності». Така практика спостерігається на всіх рівнях влади, в тому числі і з боку Кабінету Міністрів України. В результаті знищується бізнес і, якщо так триватиме й надалі, бізнесменів незабаром треба буде заносити до «Червоної книги України».
З огляду на це, в рамках оголошеної Інститутом Кампанії протидії порушенням прав підприємців України закликаємо вжити заходів із метою припинення практики ручного регулювання бізнесу та приведення державної регуляторної політики до вимог законодавства на всіх рівнях із дотриманням процедури розробки проектів регуляторних актів, їхнього оприлюднення разом із аналізами регуляторного впливу, врахування всіх зауважень і пропозицій суб'єктів підприємницької діяльності, і лише після цього затверджувати відповідні регуляторні акти. Пропонуємо також для забезпечення системного підходу, який раз і назавжди убезпечить бізнес України від незаконних та неефективних, а часом і руйнівних регулювань, здійснити наступні кроки: 1) посилити відповідальність регуляторних органів та їхніх посадових осіб за прийняття неефективних регуляторних актів, а також за прийняття регуляторних актів із порушеннями вимог законодавства; 2) створити єдиний загальнодержавний «on-line» банк даних регуляторних актів та їх проектів, які розробляються та приймаються регуляторними органами всіх рівнів. Зі свого боку Інститут підтримки регуляторної реформи в Україні готовий долучитися до створення такого банку даних. На сьогоднішній день фахівцями Інституту вже створений єдиний банк даних регуляторних актів однієї з областей України та відпрацьований механізм його поповнення. Крім того, розроблено й протестовано технічну структуру для створення єдиного загальнодержавного «on-line» банку даних регуляторних актів та їхніх проектів, що дозволить протягом кількох місяців налагодити його роботу. З повагою, Голова правління Інституту В.Дорош |